Asesores de la superintendencia de Casinos y organismos públicos: Quiénes son los abogados contratados por la municipalidad para litigar en tribunales

• Cisternas, Concha y Cia., es el bufete capitalino elegido por la administración pública local para representarlos en los diferentes juicios con un contrato de seis millones de pesos que dura tres meses y que incluye hasta 15 procesos judiciales. La semana pasada se estableció que respondieron tarde a una demanda.

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El pasado 17 de abril se realizó una audiencia laboral en la que por un lado estaba la exabogada de la municipalidad, Bhama Zúñiga en representación de la exfuncionaria, Évelyn Maldonado y por el otro, Mauricio Cisternas Morales (fotografía izquierda mirando de frente); quien estaba por el lado de la actual administración pública local. Y la causa —una de las tantas generadas por los recortes de personal de la administración del nuevo alcalde Sebastián Álvarez— llamó la atención en el mundillo de los abogados locales por varios elementos. El primero, que sea la exjefa Jurídica de la municipalidad, quien esté en representación de algunos funcionarios que ya no siguen desarrollando labores. 

Pero no fue lo único. También llamó la atención en la plaza jurídica local que el profesional que representaba a la administración pública local haya respondido la demanda con un día de retraso legal. Y lo anterior dio lugar a una singular discusión jurídica que fue zanjada en favor de los intereses de la demandante. Es decir, si bien queda juicio y apelaciones, no responder una demanda es handicap a favor para una contraparte, según se estima. 

Pero quién es Mauricio Cisternas, el abogado que llegó en representación de la municipalidad ese día. El profesional, según lo que pudo reportear este medio, es parte de Cisternas, Concha y Cia., la oficina de abogados externos contratada por la municipalidad para hacerse cargo de los juicios laborales, civiles y administrativos que deba enfrentar la administración pública local. El contrato se hizo, según lo publicado en el sistema de compras públicas del Estado, a través de la modalidad de “Compra Ágil”, es decir sin proceso de licitación. Y se pagó un monto de $6 millones (ver orden de compra) por un máximo de 15 causas en un período de tres meses. Si se toman las 15 causas, son $400 mil por cada una. Si bien el sistema de compra ágil no se renueva automático, sí se puede activar el formato nuevamente para darle el contrato al mismo proveedor. Sobre las razones de externalizar un recurso que en la administración ejercían los mismos abogados municipales, se explicó que la idea era liberar a la unidad Jurídica, liderada por Franco Tosti-Croce, de los casos de tribunales y enfocarlos en la situación interna municipal. 

Asesores de la SCJ

Pero ¿quiénes son los nuevos asesores externos de la municipalidad? Cisternas, Concha y Cia., corresponde a una reconocida oficina o bufete de abogados capitalinos fundada en 1995. Los socios fundadores son el mismo Mauricio Cisternas Morales y Jaime Concha Puigrredón (fotografía derecha mirando de frente). Ambos son egresados de la Pontificia Universidad Católica (PUC); poseen estudios de posgrado; también son profesores de Derecho en distintas universidades. Y uno de ellos (Cisternas) se encuentra inscrito en el registro de asesores del Congreso y, según se lee en el documento con el que describen su trayectoria (adjuntado en el proceso de compra) ha participado en la tramitación de distintos proyectos de Ley. 

Pero lo que más llama la atención en la trayectoria de Cisternas, Concha y Cia. es la participación en múltiples causas en representación de la Superintendencia de Casinos y Juegos (SCJ). “Nuestro estudio jurídico tiene una amplia trayectoria y especialización en materias de derecho público. En cuanto a nuestros clientes cabe destacar, a modo ejemplar, a la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) respecto de la cual y actualmente el estudio ha asumido la defensa de todas las controversias, contiendas, reclamaciones o demandas judiciales y/ o administrativas, cualquiera sea la naturaleza de la sede en que se promuevan, que se susciten o hayan suscitado a consecuencia de los Procesos de Otorgamiento de Permisos de Operación para Casinos; la fiscalización del desarrollo y construcción de todos los proyectos autorizados, como de la revocación de los permisos otorgados en los procesos anteriores, en el ejercicio de las facultades, atribuciones y prerrogativas de la SCJ, incluido los regímenes especiales que contempla la ley N°19.995, entre otras”, se lee en el documento de presentación y trayectoria subido al sistema de compras públicas del Estado.

Además de eso, destacan en el mismo documento que mantuvieron un contrato vigente por cinco años con la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast). Además de eso señalan que han asesorado y representado en causas judiciales a cerca de veinte municipalidades, entre ellas, Lo Barnechea, la Reina, Puente Alto, Paihuano y Casablanca, entre otras. Actualmente, desde que se emitió la orden de compra en favor del bufete santiaguino, la municipalidad tramita once causas laborales, tres civiles y defiende siete recursos en la Corte de Apelaciones.