El duro informe de Contraloría que cuestiona contratación de empresa para llevar estudiantes a Nueva Zelanda

• El documento sostiene que el organismo que se benefició del acuerdo era una entidad con fines de lucro y no una fundación como lo presentó el director de Educación municipal al concejo. Además, entre otras cosas, cuestiona que se haya realizado a través de trato directo y no de una licitación. El acuerdo pasó los $92 millones y se ordenó una investigación administrativa. 

Cuando sólo faltan ocho meses para el término de la administración del alcalde Carlos Barra; hay flancos que no terminan de cerrar. Uno de ellos se originó hace unos días en Educación. Y se trata del informe de Contraloría que cuestionó duramente la contratación de Abroad Global Chile, organismo que fue el encargado de llevar a un grupo de estudiantes a Nueva Zelanda en agosto del año pasado. Según el órgano contralor el convenio (en la foto principal, el día que se firmó) que permitió el viaje adolesce de una serie de vicios. El primero de ellos es que Abroad Global Chile fue presentado como una fundación (sin fines de lucro) cuando en realidad es una empresa. 

“La empresa Abroad Global Chile SpA, conforme con la información obtenida del Servicio de Impuestos Internos a través de su página institucional www.sii.cl, inició sus actividades el 29 de agosto de 2018, relacionadas con ‘Actividades de Agencia de Viajes’ y ‘Enseñanza Superior en Centros de Formación Técnica’. Complementando lo anterior, la factura electrónica N° 8, emitida el 24 de enero de 2024, a nombre de la Municipalidad de Pucón registra precisamente los giros señalados, esto es, ‘Agencia y Organización de Viajes de Turismo, Capacitaciones’”, se lee en el documento al que tuvo acceso este medio. El convenio, por cierto, tuvo un costo para la municipalidad local de un poco más de $92 millones ($92.080.200).

Al respecto el informe agrega: “Conforme con lo señalado, se desprende que la empresa Abroad Global Chile SpA, es una empresa con fines de lucro dedicada a la organización de viajes de turismo y capacitaciones, información que difiere de la entregada al Concejo Municipal de Pucón, por parte del Director del DEM, señor Alejandro Durán Gutiérrez, y corroborada por el alcalde de la comuna don Carlos Barra Matamala, quienes señalaron que era una fundación sin fines comerciales y ser la única en prestar el servicio dado que se relacionaría con los Gobiernos de Nueva Zelanda y Chile”.

Pero no es lo único que cuestiona la Contraloría. El organismo también apunta a que no se debió hacer un trato directo (contratación directa en los hechos) con la empresa en cuestión, sino que el servicio se tenía que licitar. De acuerdo a lo registrado en el documento, la municipalidad de Pucón sustentó el trato directo sin licitación, en que Abroad Global cumplía con los requisitos y suplía las necesidades de la pasantía. Además, que la empresa Abroad Global cuenta con el patrocinio y apoyo de Chilevalora, Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, Aotearoa Latin American Community Incorporated, fundación dedicada a la integración latinoamericana en Nueva Zelanda, así como de otras organizaciones orientadas al trabajo con personas latinoamericanas como Buildhud, Synergy Advisory, Mar Colombia.l. Para la Contraloría, los argumentos anteriores no bastan. 

“Pues bien, de los señalados antecedentes entregados por el DEM, no se advierte que la causal invocada para el trato directo celebrado por el municipio esté debidamente justificada y/o acreditada, desconociéndose con qué derechos de propiedad intelectual, industrial, licencias, o patentes, contaría la empresa Abroad Global Chile SpA, como tampoco se identifican las mejores condiciones para recepcionar, acompañar y potenciar el idioma inglés, asimismo no se acredita el patrocinio y apoyo de Chilevalora, ni del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, y no se acompañan antecedentes al análisis realizado por el DEM de Pucón de las empresas que prestan servicios de pasantías a Nueva Zelanda”, se explicita en el informe.

Finalmente el documento cuestiona, también, el origen de los fondos con los que se canceló el contrato. Según  la Contraloría, Alejandro Durán especificó que el dinero saldría del Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP); pero que en realidad salieron del de la Subvención Escolar Preferencial (SEP). Lo anterior, de acuerdo al informe, contraviene principios de la administración pública.

Dado todo lo anterior, la Contraloría pide que se abra un procedimiento disciplinario para delimitar las responsabilidades en la firma del cuestionado convenio: “Por consiguiente, de acuerdo con cada uno de los hechos expuestos en el presente oficio, corresponde que esa entidad edilicia inicie un procedimiento disciplinario con el objeto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios que con su acción u omisión permitieron las irregularidades advertidas”.

Abroad Global Chile es una empresa que ha estado en el ojo de los medios de prensa a nivel nacional y también en el de los fiscalizadores. Esto, por las denuncias de trabajadores que acusaron supuestos engaños en tratos para llevarlos a Nueva Zelanda. La entidad también fue relacionada mediáticamente al ex asesor y lobbista de la municipalidad, Alfonso Niemann. Luego de conocidas las denuncias, tanto Niemann como la empresa dejaron de prestar funciones a la municipalidad de Pucón. 

Contactada la municipalidad por alguna reacción sobre este tema, desde Comunicaciones señalaron que sólo quedarán con lo que se dijo en el concejo municipal del pasado  miércoles. En el video de más abajo se puede apreciar cuando se trató este tema, incluidos los descargos de Alejandro Durán. Se aclara, también, que —tal como lo ordena la Contraloría— se abrió una investigación administrativa.

Video del concejo

El informe

También dejamos el informe completo sobre el tema. Se puede bajar completo al hacer click sobre la imagen.