Restricción legal para exdirectivos municipales deja fuera a Globalconnect de contrato por más de $200 millones

• La trama con la compañía agrega un nuevo capítulo al quedar la propuesta —que debiera ser revisada este lunes— como “inadmisible” debido al pasado del actual gerente Alexis Figueroa como Secplac en la administración de Sebastián Álvarez. Inhabilidad dura un año. 

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El martes recién pasado, en La Entrevista de la Semana de La Voz de Pucón y Radio La Voz, la concejal Verónica Castillo anunció que tendría que inhabilitarse en la resolución de la licitación que próximamente buscará adjudicar el servicio de internet para el municipio por dos años. ¿La razón? Uno de los oferentes —y con la oferta más baja— era la empresa Globalconnect, cuya plana directiva mantiene una querella en contra de los seis ediles. Esto, en el contexto de la fallida licitación para las escuelas rurales realizada en marzo pasado.

Sin embargo, la postura de inhabilitarse, reiterada la semana anterior por el también concejal Emilio Ulloa y respondida mediante una carta enviada a este medio por la empresa, podría finalmente no concretarse. Lo anterior, debido a la normativa incorporada en la nueva Ley de Compras, que en su artículo “35 quáter” establece una prohibición para que funcionarios suscriban contratos con el organismo donde trabajan. Uno de los incisos de esa norma amplía dicha prohibición por un período de un año.

“Ningún organismo del Estado podrá suscribir contratos administrativos con el personal del mismo organismo, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por ese organismo, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad (…) ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”, se lee en la norma.

El mismo artículo precisa que la prohibición se extenderá por un año contado desde el día en que el funcionario haya cesado en sus funciones. Así las cosas, dicha disposición dejaría fuera de la licitación —por poco más de $200 millones— a Globalconnect, debido a que su gerente es el ex-Secplac de la municipalidad, Alexis Figueroa.

Lo anterior quedó establecido en el acta de adjudicación de la licitación a la que tuvo acceso este medio y que ya está en manos de los concejales con miras al concejo del lunes. Allí se señala la inhabilidad de la empresa para participar en el proceso que busca habilitar el servicio de internet para la municipalidad y sus dependencias, entre ellas el edificio consistorial de calle O’Higgins.

En la mencionada acta se especifica: “En respuesta a la solicitud formulada, la Dirección Jurídica informó que la Ley N.° 21.634, que modernizó la Ley N.° 19.886, incorporó nuevas prohibiciones e inhabilidades destinadas a aumentar los estándares de probidad y transparencia, prevenir conflictos de interés y evitar el fenómeno denominado ‘puerta giratoria’ en la contratación pública. En particular, señaló que el artículo 35 quáter de la Ley N.° 19.886, incorporado por la Ley N.° 21.634, extiende la prohibición de contratar respecto de los funcionarios directivos de los organismos del Estado hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, durante el ejercicio de sus funciones y hasta por el plazo de un año contado desde su cese. Esta prohibición también se aplica a las sociedades en que aquellos participen en los términos previstos en la citada disposición legal. En virtud de lo anterior, concluyó que no resulta jurídicamente procedente la participación del exdirectivo municipal como representante legal y gerente general de la empresa oferente, por no haber transcurrido el referido plazo legal”. Por lo anterior, la propuesta de la empresa fue declarada “inadmisible”.

Los efectos

El tema no es menor, considerando todas las implicancias y el historial de polémicas entre la compañía y el actual concejo municipal. En los hechos, el conflicto comenzó a principios de marzo, cuando los ediles rechazaron una licitación por $80 millones para entregar internet a establecimientos rurales de la comuna.

La discusión estuvo marcada por dos elementos. El primero fue la cercanía entre el alcalde Sebastián Álvarez y el entonces gerente general de la empresa, Carlos Banchieri. Este último fue jefe de campaña de la autoridad comunal en el proceso electoral que lo llevó a convertirse en la máxima autoridad administrativa de la comuna en 2024.

El segundo elemento, planteado por algunos concejales, tenía relación con el rumor sobre el desembarco del entonces renunciado secretario de Planificación Comunal (Secplac), Alexis Figueroa, en Globalconnect. Aquello se confirmó semanas después, cuando Banchieri, en una entrevista con el programa Mirada Local de La Voz de Pucón y Pucón TV, señaló que Figueroa asumió como gerente general de la empresa, cuyo propietario también controla el diario El Trancura.

Ahora, la fallida licitación —que aún está en debate jurídico en el Tribunal de Compras Públicas— de marzo volvió al sistema de compras públicas del Estado, esta vez por un monto cercano a los $100 millones. En ese proceso, Globalconnect nuevamente presentó una oferta más económica que la competencia. En ese contexto, la prohibición también podría afectar sus posibilidades, aunque aquello aún no está definido. Este medio contactó a ejecutivos del grupo ligado a Globalconnect, pero no emitieron comentarios respecto del tema.

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