Contraloría pone en duda el “plan estrella” de la administración del alcalde Sebastián Álvarez

• El organismo cuestiona la forma de pago de los denominados “gestores territoriales”. Desde el municipio señalan que estarán analizando jurídicamente el tema. 

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Hace casi un año el alcalde Sebastián Álvarez lanzaba, no sin exento de polémica, uno de los “planes estrella” de su naciente administración: los “gestores territoriales”. Un grupo de siete personas que, divididas por sectores, traerían los requerimientos de las distintas comunidades y organizaciones locales. Además, estarían a cargo de levantar y potenciar proyectos en favor de las agrupaciones y, por cierto, trabajar en todo lo que la gente necesite. Pero la Contraloría General de la República (CGR) puso en cuestionamiento la forma en cómo se hizo. 

Lo anterior queda de manifiesto en un oficio emanado desde el organismo contralor en el que, básicamente, señala que no se puede contratar mediante la modalidad de honorarios a personas para funciones permanente y habituales. Por lo mismo, la modalidad de contratación (a honorarios) de los siete gestores territoriales estaría fuera del marco regulatorio. 

“En mérito de lo expuesto, se advierte que las funciones desempeñadas por los mencionados trabajadores no revisten el carácter de accidentales ni específicas, puesto que estas corresponden a labores permanentes y habituales que son propias de la gestión municipal, lo que contraviene lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N°18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, que permite la contratación a honorarios únicamente para cometidos específicos y accidentales, sin generar vínculo de subordinación ni dependencia”, se lee en el documento.

Informe jurídico

Consultada la municipalidad sobre este oficio de la CGR, el Administrador Municipal y alcalde subrogante, Sergio Núñez, planteó que el tema está en proceso de análisis jurídico. “He solicitado a los equipos jurídicos que emitan un informe legal sobre los alcances del mismo y sobre el cual —por ahora— mantenemos abiertas las distintas vías de acción, entre otras, la presentación de una reconsideración ante el órgano contralor, la judicialización del mismo, o efectuar una reformulación del programa en los términos que indica la jurisprudencia administrativa vigente contenida en el oficio en cuestión”, señaló Núñez.

El Administrador, en todo caso, planteó que el tema le causaba extrañeza: “En todo caso, expresamos nuestra profunda extrañeza con la objeción de fondo del oficio, atendido que la contratación por la vía de la modalidad honorarios es utilizada por las municipalidades, tanto de La Araucanía, como en la Región Metropolitana, para desarrollar programas similares, los que no tienen otro norte que acercar el territorio y sus comunidades a los servicios y los bienes que presta y otorga la municipalidad, en especial a los habitantes de las zonas rurales y más apartadas de los centros urbanos”.

El oficio

Haz clic en la imagen de más abajo y descarga el oficio de la Contraloría.

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