Querella de gobernador Saffirio incluye a exjefe de campaña de Sebastián Álvarez y actual ejecutivo vinculado a Globalconnect

• Carlos Banchieri fue también gerente general de la compañía proveedora de internet que demandó a la municipalidad e ingresó un requerimiento penal en contra de los concejales. La acción judicial del líder del gobierno regional da cuenta de un eventual perjuicio patrimonial cercano a los $6.000 millones. 

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Durante la semana recién pasada, distintos medios regionales y nacionales destacaron que la querella ingresada por el actual gobernador de La Araucanía, René Saffirio, en contra del anterior jefe regional, Luciano Rivas, y una decena de exfuncionarios fue declarada admisible por los tribunales temuquenses. Pero la acción judicial, que da cuenta de un eventual perjuicio patrimonial cercano a los $6.000 millones, trae elementos hasta ahora desconocidos y con un potencial impacto relevante para Pucón.

Uno de estos elementos es que entre los querellados aparece un nombre que ha estado en medio de la discusión pública local. Se trata de Carlos Banchieri, exjefe de campaña del alcalde Sebastián Álvarez y quien actualmente es ejecutivo ligado al grupo de empresas cuya marca más potente es Globalconnect. Esta última compañía, especializada en la provisión de internet, se ha visto envuelta en una intensa polémica luego de demandar a la municipalidad por una fallida licitación en marzo y también de querellarse contra la totalidad de los concejales por injurias tras la mencionada licitación.

Según los antecedentes que se ventilan en la querella presentada por Saffirio, los orígenes de los potenciales delitos se vinculan al proceso de ejecución de un programa de reactivación económica destinado a las pymes de La Araucanía que comenzó en 2022. Todo esto fue financiado con recursos del Gobierno Regional, que destinó un fondo cercano a los $9.000 millones, el cual sería ejecutado por la Corporación Agencia Regional de Desarrollo Productivo de La Araucanía, organismo en el que Banchieri se desempeñaba —según la querella— como jefe del área de Fomento y Promoción Económica Regional.

Según los antecedentes aportados por quienes están detrás de la acción judicial, la querella apunta principalmente a la modificación de las bases del concurso público para acceder a los fondos, lo que permitió, en los hechos, que se declararan como “admisibles” para participar en el concurso 412 nuevas postulaciones que no necesariamente cumplían con los requisitos de las bases originales para acceder a los beneficios. De este grupo de 412 emprendimientos, 115 fueron adjudicados por montos que superaron los $3.200 millones.

“La investigación criminal deberá esclarecer si la modificación posterior de las Bases del Fondo Concursable —que eliminó el requisito del Anexo 5 relativo a la carpeta tributaria— tuvo como efecto o propósito permitir la incorporación de postulantes que no habrían superado el proceso de admisibilidad bajo las Bases originales, generando con ello una distorsión del proceso competitivo que resultó en perjuicio de la Corporación y de los postulantes que sí cumplían con los requisitos originalmente establecidos”, se lee en el documento.

Rol de Banchieri

Según la querella, Carlos Banchieri ejerció como encargado de Fomento y Promoción Económica Regional de la Corporación Agencia Regional de Desarrollo Productivo de La Araucanía entre el 1 de marzo de 2022 y el 14 de agosto de 2023.

“El Sr. Banchieri Pérez asumió una función específica en el programa de fondos concursables, toda vez que las Bases del Fondo Concursable ‘Reactivación Económica de las MIPYMES de la Región de La Araucanía’, también denominado ‘Araucanía Invierte’, lo individualizan o sitúan expresamente como ‘Responsable de fondo concursable’ y como ‘Gestor del proceso’, señalándolo además como Jefe del Departamento de Fomento y Desarrollo Económico Regional de la Corporación Desarrollo Araucanía”, sostiene la querella, que luego agrega: “La unidad convocante del concurso fue precisamente el Departamento de Fomento y Desarrollo Económico Regional de la Corporación querellante, liderado por el querellado Sr. Banchieri Pérez”.

La acción judicial le atribuye, por cierto, un rol preponderante en el proceso de asignación de fondos: “En consecuencia, su participación no se limitaba a una función administrativo-financiera general, sino que se encontraba directamente vinculada con la gestión, coordinación y conducción operativa del concurso, especialmente en la etapa de implementación del fondo, articulación del proceso y relación funcional con las áreas de seguimiento, fomento, Gerencia, Administración y Finanzas”.

La querella apunta a Banchieri, por un lado, como parte del proceso de decisiones que posibilitó el ingreso de las 412 nuevos postulaciones y, por otro, le atribuye cierta laxitud en la fiscalización del concurso. “En ese contexto, debemos relacionar sus funciones con los hallazgos sistémicos detectados en la ejecución del programa: modificaciones irregulares de proyectos, ampliaciones o variaciones que debían ajustarse a Bases, debilidades de seguimiento técnico, rendiciones con soporte incompleto, ausencia de cierres documentales y problemas para reconstruir la cadena entre proyecto aprobado, modificación, informe técnico, egreso y rendición. Tales circunstancias comprometían precisamente el ámbito operativo que el Departamento de Fomento que el querellado Sr. Banchieri Pérez debía conducir, coordinar y/o supervisar”, sostiene la acción.

El documento menciona que actualmente Banchieri, a quien le atribuyen un eventual delito de “administración desleal”, se desempeña en Globalconnect, compañía que también fue beneficiada con uno de estos proyectos: “Por último, cabe indicar que al día de hoy el querellado Carlos Banchieri Pérez trabaja como ejecutivo de la empresa proveedora de servicios de telecomunicaciones Global Connect SpA, beneficiaria del programa de reactivación económica del cual estaba a cargo el Sr. Banchieri”.

En rigor, Banchieri fue gerente general de Globalconnect hasta fines de marzo. Luego dejó el cargo para que lo asumiera el exsecretario de Planificación Comunal de la municipalidad, Alexis Figueroa. Actualmente, Banchieri es ejecutivo de una de las empresas del grupo, al que también pertenece el diario local “El Trancura”.

La querella también recoge antecedentes provenientes de un juicio de tutela laboral. En él, un demandante afirma que, al poner en conocimiento de Carlos Banchieri ciertas irregularidades detectadas, este le habría señalado que no debía investigar: “Al poner en conocimiento a su jefe Carlos Banchieri sobre irregularidades detectadas, el querellado le habría indicado que no debía investigar quién estaba detrás de las facturas, que debía limitarse a firmar la carpeta y que las observaciones debían tratarse únicamente con la jefatura, sin comentarlas con otros funcionarios”.

Respuesta del exfuncionario

Al ser consultado sobre la querella, Banchieri sostuvo que se encuentra tranquilo y aseguró haber actuado siempre “de buena fe” en su trabajo. Además, señaló que está dispuesto a colaborar en todo lo que requiera la justicia.

“Recibo esta noticia con tranquilidad, consciente de haber actuado siempre de buena fe en el desempeño de mi trabajo. Mantengo plena disposición de colaborar con la investigación en todo lo que se requiera, sin ningún ánimo de sustraerme de ella ni de interferir en su desarrollo”, sostuvo.

Luego agregó: “Es importante destacar que una querella es el inicio de un proceso de investigación, no una sentencia ni una declaración de culpabilidad. Corresponderá a la fiscalía y a los tribunales determinar los hechos con las garantías propias de un debido proceso. Ejerceré mi derecho a defensa en la oportunidad y ante la sede que la ley dispone para ello”. La empresa Globalconnect también fue consultada sobre esta situación, pero evitaron referirse al tema.

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